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【视频】

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这是一段公交车的行车记录仪画面，2021年12月的一天亚游网址，当时天色已晚，公交司机杨先生正驾驶着公交车行驶在一处路段的机动车道内，突然，公交车右侧骑着电动车的陆女士撞到了机动车道与非机动车道之间的隔离护栏，然后连人带车摔入了机动车道内。为了避让摔倒的陆女士，公交司机杨先生连忙采取紧急制动。不过，虽然车辆及时停了下来，但车上的一名乘客方女士却因此摔倒受了伤。

这起交通事故的责任认定很快有了结果，不过，对于乘客方女士的伤情，又该由哪一方来承担民事赔偿责任呢？方女士认为，公交公司作为承运人，却没有保障她的安全，应该对她在交通事故中受伤产生的损失承担责任。于是，方女士于2022年11月将公交公司诉至法院。法院审理后认为双方之间具有旅客运输关系，公交公司作为承运人未能保障乘客的安全，应当承担相应的违约责任，故法院认定公交公司赔偿乘客方女士各项损失总计14.5万余元。

判决生效后，公交公司对方女士进行了赔偿，之后，公交公司将骑电动车的陆女士告上了法庭。在公交公司看来，正是因为陆女士骑行时操作不当，才最终造成了车上乘客受伤，导致公交公司财产损失，陆女士应当承担全部侵权赔偿责任。不过，公交公司的诉求并没有得到一审法院的支持。公交公司不服，向上海市第一中级人民法院提起上诉。

那么，公交司机的行为是否构成紧急避险呢？二审法院审理认为，本案中，驾驶非机动车的陆女士撞上隔离护栏忽然摔入机动车道，公交司机杨先生为了避免陆女士的人身、财产受危险，第一时间采取紧急刹车措施。在当时的情况下，如果杨先生稍有犹豫或不采取紧急刹车措施，陆女士的人身、财产必然会受到严重损害，甚至还可能造成其他衍生的人身及财产损害。

上海市第一中级人民法院民事审判庭法官 顾慧萍：紧急避险是指为了国家利益、社会公共利益，本人或他人的人身权利、财产权利以及其他合法权益，受到正在发生的紧急危险而不得已采取的紧急避险行为。本案中，公交车司机明显是具有紧急避险的意识的，其在观测到陆女士摔入机动车道而采取紧急制动的措施，是具有不得已的因素，也没有超过必要的限度。

二审法院认为，考虑到公交司机杨先生是为了保护陆女士的人身、财产免受危险，对于保护他人的行为不能过于苛责，因此根据实际情况判断，认定杨先生的行为没有超出合理性，紧急制动的行为应当认定为在不得已的情况下采取避险措施，具有紧迫性及正当性，也没有超出必要的限度，符合紧急避险的构成要件。公交公司自愿减少应赔金额1万元，减轻陆女士的赔偿负担。最终，2024年2月29日，上海市第一中级人民法院对案件作出终审判决，由陆女士支付公交公司13.5万余元。

【多元】

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“我是一个曾经身着戎装、驻守边疆的老兵。超市里的商品，现役军人军属、退役军人和其他优抚对象都有优惠价格。”在雅克萨之舟老兵驿站爱心超市里，俄罗斯巧克力、食盐、蜂蜜等商品和当地特产摆满了货架。站长郑志强告诉记者，雅克萨之舟老兵驿站不仅是一个旅游驿站，更是一个承载着对国防事业热爱、对家乡眷恋的重要平台。希望通过老兵驿站这个窗口展示漠河军民团结的深厚情谊，传承北极军民卫国戍边的精神，同时也为家乡的文旅事业注入新的活力。

据了解，从北极漠河到东极抚远，1800余公里长的G331国道犹如一条蜿蜒的丝带，连通大兴安岭、黑河等5个市(地)，贯穿漠河、抚远等11个县(市、区)，沿途拥有漠河北极村风景区、抚远黑瞎子岛风景区、三江口风景区等绝美自然风光，和鄂伦春、达斡尔等浓郁的少数民族风情亚游网址，以及抗联、古驿站等独特的人文景观。

黑龙江省退役军人事务厅党组书记、厅长杨国利表示，建设龙江老兵驿站，为军人军属、退役军人、其他优抚对象和广大游客提供优质优待服务，是全面落实黑龙江省委省政府关于强化退役军人服务保障、大力发展特色文化旅游、深入实施固边兴边富民行动部署要求的重要举措，是推动全省退役军人服务保障体系再延伸、服务保障力量再下沉、服务保障水平再提升的有效途径。今后将持续加大对老兵驿站建设运营的支持力度，合力打造老兵驿站品牌，使之成为退役军人思想政治教育的“红心站”，为广大游客提供志愿服务的“爱心站”，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优待服务的“暖心站”。深入推动退役军人服务保障工作与特色文化旅游、兴边富民战略部署融合发展，为龙江高质量发展、可持续振兴贡献力量。(完)

【互动】

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其中，甘肃省天水市秦安县文体广电和旅游局5月31日通知称，为给考生营造一个安静和谐的学习、生活、考试环境，按照相关规定，决定暂停高中考期间一切文化歌舞娱乐活动。在高考期间（6月5日至9日，共计5天）和中考期间（6月14日至18日，共计5天），各广场舞蹈队不得携带音响设备到距考点、居民住宅区、考生集中住宿的宾馆、旅店等附近露天活动场地组织广场舞活动，确保考生休息不受影响和干扰；各KTV、网吧、游艺厅等暂停营业，并履行向顾客告知和劝说义务。

同在甘肃，西和县文体广电和旅游局6月2日发出通知称，6月2日8时至6月9日20时，县城所有KTV、网吧、酒吧等文化娱乐场所全部停止营业，停业期间各网吧、KTV、酒吧等文化娱乐场所经营业主不得以任何形式经营，县文化市场综合行政执法队将联合相关职能单位集中力量开展不定时巡查，一经发现，将按照相关法规从严、从重处罚。

其中，6月4日-5日、6月14日-15日期间，县城内的歌厅、舞厅、游戏厅、演艺吧等娱乐场所营业时间不得超过22时，且必须控制音量，避免干扰考生备考；6月6日8时-6月9日19时和6月16日8时-6月20日12时两考期间县城内歌厅、舞厅、游戏厅、演艺吧等娱乐场所一律停止营业。万载县文化广电新闻出版旅游局表示，将安排工作人员进行检查,对违反规定擅自营业行为一律从重处理。

【极速】

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为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。

答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。

第一，规范约束的对象是党员领导干部，而不是全体党员，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。

这里的党员领导干部亚游网址，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员亚游网址，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。

第二，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。

第三，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动亚游网址，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。

第四，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素，严格精准作出处分决定。

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