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软件特色

【视频】

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澎湃新闻注意到，该案系2017年检察公益诉讼制度正式确立以来，岳阳地区首例开庭审理的行政公益诉讼案件。岳阳楼区检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，岳阳某某区居民集中、噪声敏感等重点区域内，部分路段商业经营者长期违规在户外使用音响器材宣传叫卖、招揽顾客，产生的噪声影响市民的正常工作生活。被告岳阳经济技术开发区城管局怠于履行职责，致使噪声扰民问题未能及时制止，损害了社会公共利益。

岳阳楼区检察院2022年11月3日履行检察建议程序。被告岳阳经济技术开发区城管局收到检察建议后，先后两次向岳阳楼区检察院回复检察建议问题整改情况。岳阳楼区检察院认为岳阳经济技术开发区城管局对发现的噪声污染违法行为未进行登记以便后续监管，也没有依据相关法律法规进行行政处罚。经第三方检测机构检测，涉案路段周边部分商户宣传叫卖声分贝目前仍超过国家规定的社会生活噪声排放源边界噪声排放限值。被告岳阳经济技术开发区城管局未全面履行法定职责，噪声污染问题未得到有效改善，致使国家利益和社会公益持续处于受害状态。故依法提起行政公益诉讼。

君山区人民法院认定，确认被告岳阳经济技术开发区城管局对岳阳经济技术开发区健康路、长山路、旭园路、民兴路、青年东路居民集中、噪声敏感等重点区域内，商业经营者违规使用音响器材噪声扰民问题怠于履行监管职责的行为违法；责令岳阳经济技术开发区城管局在判决生效之日起60日内对上述案涉区域内的社会生活噪声污染问题采取有效监管措施，使噪声污染问题得到有效改善。

湖南高院认为，该案的典型意义是：良好的生态环境是最普惠的民生福祉，人民群众对美好生活的向往就是我们不断奋进的目标。生活在天蓝、水绿、地净的美好家园中的广大人民群众，对生活的安宁有了更高要求。发展经济、保障民生与用法律守护“耳边的安宁”并不矛盾，相反，法治才是民生最大的保障，繁荣背后更需要规范管理。随着经济社会的迅速发展和城镇化进程不断加快，社会生活噪声已经逐渐成为主要的噪声污染源之一，商业经营活动产生的噪声污染尤为突出。该案审理中，人民法院充分发挥司法审判职能，依法监督行政机关履行监管职责，坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境，守护人民群众的“耳边安宁”。该案判决后，岳阳经济技术开发区城管局积极履职，从宣传发动、集中整治、长效管理三个层面开展噪声污染系统整治行动，取得良好的社会效果。

【多元】

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编者按：国家实行占用耕地补偿制度，严格控制各类占用耕地行为；生态保护地区获得的生态保护补偿资金，应当用于本地区自然资源保护、生态环境治理和修复、经济社会发展和民生改善等；已故存款人小额存款简化提取的账户限额统一提高至5万元……围绕群众关切，服务发展大局，6月1日起，《中华人民共和国粮食安全保障法》《生态保护补偿条例》《关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知》等一批新规施行，切实以法治力量推动经济社会高质量发展。

坚持良田粮用大原则，良田好土如何优先保粮食？粮食安全保障法明文规定，国家严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；同时还规定，国家建立严格的耕地质量保护制度，加强高标准农田建设，健全完善多元投入保障机制，提升耕地质量。“粮食生产的根本在耕地。”陈朱勇表示，通过从法律层面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，为遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，依法强化耕地建设与保护提供了“长牙齿”的硬措施。

为让农民种粮、地方抓粮更有积极性，粮食安全保障法明确规定了粮食主产区、主销区、产销平衡区各自的责任游艇会yth206登录下载，鼓励“粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系”“粮食主销区的企业在粮食主产区建立粮源基地、加工基地和仓储物流设施等游艇会yth206登录下载，促进区域粮食供求平衡”。同时，还规定“健全粮食生产者收益保障机制，以健全市场机制为目标完善农业支持保护制度和粮食价格形成机制”“健全粮食主产区利益补偿机制，完善对粮食主产区和产粮大县的财政转移支付制度，调动粮食生产积极性”。

“长期以来，粮食主产区把更多的财政资金投入农业建设和粮食补贴，部分产粮大县面临财政负担沉重、经济发展相对缓慢、生态环境压力加大等问题。”中国社会科学院农村发展研究所副研究员芦千文说，立足我国粮食产销格局演化趋势，粮食安全保障法作出相应制度安排，有利于从根本上解决一些主产区“粮财倒挂”的发展困境，促进农业增效、粮食生产者增收，保护粮食生产者的种粮积极性。

【互动】

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在固原市委书记滑志敏看来，让冷凉蔬菜产得出、卖得好，品牌是产业发展的“指挥棒”。“品牌将市场的需要传递给生产者，引导生产者按需生产。也就是说，以前生产什么，主要凭生产者的经验或意愿；而现在生产什么，怎么生产，得听市场安排，由消费者‘说了算’。”他表示，“按需生产”符合市场的需要，产品自然受到市场热捧和消费者喜爱。

如今，冷凉蔬菜成为了固原市一张特色名片，也成为农民增收致富主要产业。截至目前，固原市冷凉蔬菜种植面积达到52万亩，年产量超过200万吨游艇会yth206登录下载，80%以上走进国内外大市场，畅销粤港澳大湾区，部分远销马来西亚、阿联酋、沙特阿拉伯等国家，成为消费者认可的“原生态菜篮子”，“冬菜北上、夏菜南下”的流通格局基本形成。(完)

【极速】

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据山东省高级人民法院副院长吕涛介绍，该省法院坚持最严法治，严惩环境资源犯罪，2023年依法审结污染环境、非法采矿、盗伐、滥伐林木等犯罪案件640余件。强化公益诉讼职能，严格贯彻损害担责、全面赔偿原则，依法审结环境民事公益诉讼案件146件、生态环境损害赔偿诉讼案件5件，环境行政公益诉讼案件6件。严格行政责任，审结环境资源行政案件3446件，支持和监督行政机关依法查处环境资源违法行为。

吕涛表示，山东各级法院还坚持系统保护和协同治理，全方位、全地域、全过程保护，统筹发挥刑事审判惩治教育、行政审判预防监督和民事审判救济修复功能游艇会yth206登录下载，在依法惩治环境资源犯罪的同时，积极引导被告人修复受损生态环境；强化跨区域司法协作，与有关高院签署《司法服务黄河流域生态保护和高质量发展山西倡议》《滨海湿地司法保护一体化战略联盟协议》。同时，健全执法与司法协作，与该省生态环境厅等部门(单位)联合开展黄河生态保护治理攻坚战行动，与省水利厅等部门(单位)联合开展河湖安全保护专项执法行动，全面深化行政执法与刑事司法衔接。

据了解，2023年，山东各级法院服务保障黄河重大国家战略，完善巡回审判机制，在黄河岸边巡回审理案件40余件；服务保障绿色低碳高质量发展游艇会yth206登录下载，开展司法服务保障高质量发展调研活动，形成《关于环境资源审判中发现的影响绿色低碳高质量发展的情况分析》；服务保障乡村全面振兴，助力农村集体“三资”问题专项整治，研究制定11条服务保障举措。依法惩治非法占用农用地犯罪行为，审结非法占用农用地案件58件，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

崔勇举例说，案例一系全国首例预防性放射性污染预防性环境民事公益诉讼案件。济南铁路运输中级人民法院判决不履行处置案涉放射源责任的三家医院连带承担放射源处置费用290万元。考虑到消除放射性污染隐患的紧迫性，积极探索先予执行措施，法院与检察机关、生态环境部门共同确定了放射源退役处置方案游艇会yth206登录下载，积极推进具有资质的第三方机构在诉讼中代为处置。依法彻底消除放射物污染的潜在威胁和安全风险，有效保障人民群众的生命健康和生态环境安全。(完)

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