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党的十八大以来，习近平总书记高度重视党内集中教育，强调“在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验”。今年4月至7月，在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。认真学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，对于我们深刻理解全面加强党的纪律建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障具有十分重要的意义。

学纪，是党员了解、掌握党的纪律，提升党性修养的基础环节。从党的发展历程来看，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。中国共产党自诞生伊始江南娱乐体育，党的一大纲领对党的政治纪律、组织纪律、保密纪律等就提出明确要求，奠定了纪律立党的基石。新中国成立后，中国共产党随即成立中央及各级党的纪律检查委员会，以加强党的组织性与纪律性，保证党的决议的正确实施。改革开放后，党的纪律建设不断深化，为创造改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就发挥了有力推动作用。进入新时代，党的纪律建设全面加强，党的十九大第一次把纪律建设与政治、思想、组织、作风、制度等党的各方面建设并列，纳入新时代党的建设总体布局，为创造新时代中国特色社会主义的伟大成就提供了坚强保障。从党面临的问题来看，纪律严明是全面从严治党的现实需要。当今时代，世情、国情、党情深刻变化，我们党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，对党员干部提出了更高的要求。越是在这种时候，越要重视党的纪律建设，坚持全面从严管党治党。只有进一步严明党的纪律，高悬规矩戒尺，才能不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党的领导能力和执政水平。从党的中心任务来看，也必须严明党的纪律和规矩。党要团结带领全国各族人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须用严明的纪律和规矩把党建设好建设强，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。新征程上，只有依靠严明的纪律和规矩，才能把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，才能实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业江南娱乐体育，才能确保我国社会主义现代化建设沿着正确方向前进，才能凝聚起全党的磅礴伟力，不断从胜利走向新的胜利。

知纪，是党员行为的导航灯，是避免违规违纪的第一道防线。学深悟透指导思想，坚定理想信念。开展党纪学习教育，要在全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，锚定党纪学习教育的目标，推动全党特别是领导干部不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。学思践悟党规党纪，筑牢认知根基。党纪学习教育应当以《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)为基础，在学习中既要原原本本、逐章逐条学好各项规定要求，也要抓住纪律尤其是政治纪律这个“总开关”，进而深入学思践悟组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的主旨要义江南娱乐体育，做到融会贯通。反思总结典型案例，对照自警自省。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要内容，是党纪学习教育的重要组成部分江南娱乐体育，其中不乏违纪违法典型案例。典型案例可以向广大党员干部直观展示党纪的重要性和违纪的后果，对其进行反思总结，可以深化对党纪的认识和理解，增强党纪学习教育的针对性和实效性。

明纪，是党员党性修养的升华，是将知纪转化为守纪的关键环节。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，党员干部腐败呈现出政治问题与经济问题交织的特点，亟须在全党开展一次全面深刻的政治教育和思想淬炼，推动党员干部坚定政治信仰、牢记初心使命、严守纪律规矩，打造政治清明、政务清廉、作风清朗、干部清正的良好政治生态。因此，在全党开展党纪学习教育，既是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措江南娱乐体育，又是实现党的自我革命和保持纯洁性的有效途径，也是应对新的复杂环境和严峻挑战的必然选择，更是推动党和国家事业发展和强化责任担当的有力保障。

守纪江南娱乐体育，是党员对党纪的最终实践，是检验党性修养、纪律意识的试金石。加强组织领导，反对形式主义。要把党的纪律教育作为一项重要政治任务，纳入各级党委(党组)重要议事日程，强化党员领导干部的示范带头作用，做好《条例》的宣传阐释，营造良好学习氛围，不断提高党纪学习教育的精准性和实效性。丰富学习形式，形成长效机制。要根据党员干部的实际情况采取多种学习方式，将集中学习与个人自学有机结合，利用专题讲座、研讨会、实地考察等多种形式，严肃活泼地开展党纪学习教育。要把党纪学习教育融入日常学习教育之中，建立健全党纪学习教育的长效机制，确保学习教育的广泛性、持续性和有效性。坚持问题导向，做到知行合一。强化自我革命精神，对照党纪要求，查找自身存在的问题和不足，勇于揭短亮丑，做到边学边改、立行立改，真正做到内化于心、外化于行。要坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”。

【多元】

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新京报讯（记者张静姝 实习生李如云）6月3日下午，北京市通州区人民法院公开开庭审理原告青海某化工有限公司与被告某环保科技公司、被告某低碳科技公司、第三人北京绿色交易所有限公司碳排放权交易纠纷两案，案件涉及核证自愿减排量（以下简称CCER）交易的税费负担等问题，系全国首例CCER交易涉税案。两起案件没有当庭宣判。庭审现场。 图源：通州法院核证自愿减排量指的是将温室气体减排项目（可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等）所吸收的二氧化碳进行量化、核证、出售。原告青海某化工有限公司诉称，该公司于2021年11月16日与北京绿色交易所有限公司签订《北京绿色交易所核证自愿减排量入场交易协议书》，约定其在北京绿色交易所有限公司交易平台参与CCER交易。后该公司通过北京绿色交易所有限公司交易平台分别向某环保科技公司、某低碳科技公司购买了CCER，交易已经履行完毕。青海某化工有限公司认为某环保科技公司、某低碳科技公司应根据交易金额开具相应价值的增值税专用发票，但遭到拒绝。被告某环保科技公司、某低碳科技公司辩称，案涉纠纷不应通过民事诉讼进行救济，法院应当驳回起诉。如法院认为该案可通过民事诉讼进行救济，在交易平台以及交易各方并未约定开票义务和交易价格是否含税的情况下，两被告不负有开票的义务，且CCER的性质与金融资产相似，根据增值税相关法律法规，参照金融资产交易管理相关规定，不应开具增值税发票，故法院应当判决驳回青海某化工有限公司的诉讼请求。如法院判决两被告承担开票义务，根据交易惯例和公平原则，相应的增值税税金应当由青海某化工有限公司负担。第三人北京绿色交易所有限公司陈述认为，对案涉交易相关增值税无代扣代缴义务，交易平台亦未扣除任何税款，北京绿色交易所有限公司不应对案涉交易承担相应的开票义务。案涉CCER交易是碳市场的现货交易，与金融商品存在明显区别，在未有明确规定其交易属于不征税或减免税项目的情况下，CCER交易应属于增值税应税范围。结合有关规定及主管部门相关意见，CCER交易应当由收款方开具发票江南娱乐体育，开票金额与交易价格之间的关系，取决于交易主体间的约定。交易双方事先未对交易价格是否为含税价进行约定江南娱乐体育，通常需要结合行为的性质和目的、交易惯例、诚信原则等进行综合判断，具体由法院作出认定，为市场提供规则指引。据庭审中原被告陈述，青海某化工有限公司与某环保科技公司达成了4537898.2元的CCER交易，与某低碳科技公司达成了195000元的CCER交易。审判长主持各方围绕争议焦点进行法庭辩论，并充分听取了各方意见。两案将在合议庭评议之后择期宣判。编辑 彭冲 校对 刘越

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作为“关键少数”，法院领导干部的履职能力水平，直接关系到以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的践行与实效。如何结合正在开展的党纪学习教育，进一步学深悟透做实习近平法治思想，发挥好“关键少数”的关键作用？“关键少数”如何把握忠诚、干净、担当的内在要求，扛起应尽之责？“关键少数”如何做深做实能动履职，跟上、适应、引领审判工作现代化？6月3日，最高人民法院党组书记、院长张军在国家法官学院举办的第二期法院领导干部学习贯彻习近平法治思想推进审判工作现代化培训班暨人民法院大讲堂上作专题辅导报告。

审判自觉就是在审判工作中体现政治自觉、法治自觉，履行好宪法法律赋予的法定职责。要在依法妥善审理案件的基础上，加强分析研判，主动与有关部门沟通，促进解决引发案件的深层次问题。要积极能动落实党中央关于促进民营经济发展壮大的决策部署，进一步做实涉案企业合规改革，把依法平等保护的要求落到个案办理中，最大限度保企业、保民生。

要有破解难题的担当。忠诚干净担当，根本是担当。担当是目的，忠诚要看担当与否，干净才可能担当。遇到问题怎么看、怎么干？不仅是一般的态度问题，也不是能力问题，根本是忠诚与否的问题，考验我们是否把党的事业、人民的利益放在首位。各级法院、各业务条线都要把自身的责任担起来，不能搞矛盾下放、上交、推诿。做好工作离不开担当作为，不作为就是不担当。思路不能及时跟上、对存在的问题见怪不怪、抓落实停留在口头上、干工作满足于完成任务就行江南娱乐体育，实际无异于“躺平”，是无所用心、无所作为，也是新修订的党纪处分条例所不允许的。“关键少数”不仅要严于律己，做到“打铁还需自身硬”，更要进一步把敢抓敢管、严抓严管、常抓常管的主体责任、监督责任担起来，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

要有发现问题的敏锐。不能自觉、主动、敏于发现问题、分析问题，甚至掩饰问题，是更突出的问题。无论是无所用心不想发现问题，还是不敢担当不愿发现问题，亦或是粉饰太平不去面对问题，都是政治责任担当、主体责任落实出了问题。要善于通过实地调研、数据会商、总结分析等方法，发现司法审判工作中的问题。发现问题的目的是解决问题。

要有解决问题的智慧。解决问题靠担当，也要靠智慧。要充分发挥党的领导的政治优势，争取党委领导支持，协调各方面力量，以“我管”促“都管”，形成诉源治理工作合力。要善于运用双赢多赢共赢思维，讲究方式方法，团结凝聚共识，汇聚工作合力，与有关单位协同推进法治建设。要善于牵住“牛鼻子”，在千头万绪的矛盾中抓住根本，通过加强相对薄弱基层法院建设、力推交叉执行等关键工作，以点带面、推动全局，带动法院工作整体迈上新台阶。

从事党领导下的司法审判工作，不是简单地“依法”审判就可以，必须遵循司法规律。张军以《人民法院报》法律文化版刊载的“英国法院系统2023年年度报告”为例，介绍了相对保守的英国司法系统改革情况。英国法院通过加强审判管理、开展远程审理等努力提升审判效率，解决同样存在的案多人少问题；英国最高法院首次到首都之外的地区开展巡回审判，便于更好化解矛盾纠纷。张军强调，“关键少数”应当将司法规律体现和贯穿在能动履职、审判管理、队伍建设等方面。

正确认识和把握审判管理中的司法规律。要正确认识和把握审判质量管理指标体系的基本考量、价值导向及工作要求，通过科学合理的考评指标让法官感到压力，通过“体检表”“合理区间”、不搞简单排名等措施防止盲目攀比，解决“反管理”的问题。要充分用好“法答网”、人民法院案例库。凡有争议案件、当事人有异议的，都可从网、库中找依据，提高裁判说理的接受度。要正确认识和把握全链条全周期管理的要求，上级法院要扛起监督指导的责任，善于从源头、立案、首办、一审解决问题，把必须承担的压力担起来，一体充分、能动履职，做优做实审判工作提质增效。

正确认识和把握队伍建设中的司法规律。要把队伍建设融入审判管理，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点。要把评案和考人贯通起来江南娱乐体育，合理设置考核指标，形成员额能进能出的局面，特别是“出”一定要落实。要把党的“六大纪律”融入、落实到司法审判全过程各环节，紧盯以案谋私、枉法裁判、权钱交易等问题多发环节，有针对性地解决审判管理不到位、制度规定不落实等问题，以铁的纪律确保司法审判公正高效权威。

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