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为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署,深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏,围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义,以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等,邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答,为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。
答:老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定,最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定乐动体育全站app,“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的乐动体育全站app,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后,2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式,变化的只是条目顺序,不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定,需要注意以下四点。
第一,规范约束的对象是党员领导干部,而不是全体党员,是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员,因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力,在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况,因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。
这里的党员领导干部乐动体育全站app,主要包括以下三部分:一是党政机关中的党员领导干部,包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”乐动体育全站app,不再设置非领导职务序列,推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员;二是国有企业中的党员领导干部,包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员,中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子,以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员;三是事业单位中的党员领导干部,包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外,已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。
第二,《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”,而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名,大吃大喝,挥霍浪费,有的甚至编织“关系网”,拉“小圈子”,搞团团伙伙或非组织活动等,在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题,该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者,不得在这类联谊会中担任相应职务,也不得借机编织“关系网”,搞亲亲疏疏,团团伙伙,更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。
第三,《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册,为各种联谊会之类的组织,不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下,党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会,属于正常人际交往,并不违反党的纪律。比如,可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动,如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时,党员领导干部应当保持政治清醒,坚守纪律底线,不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然,如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会,且产生不良影响,也可能被视为违纪。
第四,《条例》关于情节严重的界定,一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如,一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为,严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定,在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析,综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素,严格精准作出处分决定。
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2024年1月7日,百色公安机关查处一起未成年人驾驶租赁车“飙车炸街”案,抓获违法嫌疑人10人。经查乐动体育全站app,韦某某等4人使用本人驾驶证在汽车租赁公司租车后,以高价转租给黄某等6名未成年人,黄某等6人驾驶机动车在道路上实施漂移、疾驶等行为。目前,公安机关依法对韦某某等4人处以吊销机动车驾驶证处罚乐动体育全站app,考虑到黄某等6人均为未成年人,公安机关对其批评教育,责令监护人严加管教。
“飙车炸街”违法犯罪行为,严重扰乱交通秩序,危害公共安全,严重影响人们群众安全感和幸福感。高考、中考临近,公安机关将进一步加大打击力度,严惩“飙车炸街”违法犯罪行为,为广大考生营造安静的学习、休息、考试环境。同时,提醒广大群众,自觉抵制“飙车炸街”行为,积极提供违法犯罪线索,共同维护良好秩序和宁静环境。
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在化石能源消费减量替代方面,刘吉臻表示,《行动方案》从两个方面明确了工作要求:一是源头管控,严格合理控制煤炭消费,合理调控油气消费结构,严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费控制,推进非电力用煤削减和散煤治理。二是过程替代,推动煤电低碳化改造和建设,推进工业窑炉清洁能源替代,推广先进生物液体燃料、可持续航空燃料。
在非化石能源消费提升方面,刘吉臻表示,《行动方案》提出三方面具体工作举措:一是扩大供给乐动体育全站app,坚持集中式与分布式并举,加大非化石能源开发力度,推动全国非化石能源发电量占比进一步提升;二是鼓励消纳,加快跨省跨区域电力通道建设和配电网改造,推进抽水蓄能、新型储能建设,提升电网对新能源接入的承载能力;三是促进消费,合理设定各地区新能源利用率,推动设立新上项目非化石能源消费承诺,强化绿证与节能降碳政策衔接,切实提高非化石能源消费水平。
具体而言,一方面,推进节能降碳、能源转型需考虑能源系统的经济性,避免不合理、不成熟的新能源技术过早产业化可能造成的技术路线和经济投资锁定效应;另一方面,通过部署一批国家重大科技专项等科学研究项目,引导相关机构积极投身关键技术攻关,推动基础研究、技术研发、工程示范和成果推广,实施产学研用协同,形成自主创新合力,为能源强国建设奠定坚实基础。
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新京报讯(记者慕宏举 通讯员青吉好 雷雨)新京报记者获悉,6月1日21时32分许,四川省彭州市通济镇政府专职消防救援站接到报警称:位于彭州市龙门山镇铁瓦殿有1名驴友,登山时因山路湿滑脚被扭伤,无法自行下山,需要救援。接警后,通济镇政府专职消防救援站立即出动2车10人,前往救援。新京报记者了解到,当天22时24分,消防救援人员与当地政府、派出所、120等救援力量在龙门山龙源村村委会会合,商讨救援方案。23时,救援小队携带救援物资和装备登山搜寻。由于铁瓦殿地势险峻,海拔3350米,加之龙门山连日降雨乐动体育全站app,山路崎岖湿滑,四周一片漆黑,稍有不慎就有摔伤坠崖的危险。消防救援人员在当地向导的带领下,借着强光电筒的光亮,冒雨踩着泥泞一步步前行。因铁瓦殿尚未开发,森林植被茂密,每走一步可谓寸步难行。6月2日0时35分左右,救援人员在经历了一个半小时的艰难跋涉之后,终于在铁瓦殿一处陡坡上发现了穿黄色雨衣的被困者。消防救援人员询问得知,被困的吴女士左脚被扭伤,不能继续前进,吴女士浑身湿冷。因山路陡峭、森林植被茂密且非常湿滑,不能利用救援担架护送下山,在确保吴女士不受二次伤害的情况下,先后采取搀扶、背等措施,一步步走向山下安全地带。6月2日3时30分,成功将被困者转移到山下安全地点乐动体育全站app,将其送上了120救护车。消防救援部门提醒广大户外登山爱好者:龙门山铁瓦殿属尚未开发的自然区域,受5·12地震影响,地形地貌较为复杂,请勿擅自前往攀登,以免带来不必要的麻烦。编辑 杨海 校对 赵琳
据悉,在“王蓉蓉京剧艺术传承基地”,王蓉蓉将担任艺术指导、主教老师,以口传心授、教学排戏相结合的方式,为烟台京剧院青年演员传授、排练《四郎探母》《状元媒》《西厢记》等经典传统剧目,对剧目整体排练工作做出艺术指导;同时通过“传、帮、带”的方式乐动体育全站app,带领剧团中青年演员同台演出传承的经典剧目,赓续流派艺脉。
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