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不过，相对便宜的价格，也导致部分社区食堂在收支平衡上出现较大困难。近段时间华体汇体育下载，本报收到不少读者来信，针对社区食堂发展提出意见建议。山东潍坊市一位读者表示：“家里老人年纪大了，做饭不方便，希望社区能开设老年食堂，方便老年人就餐。”一位网友在人民网“领导留言板”上反映：“最近社区老年食堂停止经营，居民用餐不便，希望尽快开放。”

来自国家统计局的数据显示华体汇体育下载，截至2023年末，我国60岁及以上人口近3亿人，占全国人口的21.1%。民政部2022年的调查数据显示，我国老年人口中，空巢老人已超过一半，部分大城市和农村地区，这一比例甚至超过70%。民以食为天，年纪大了做饭不方便，高龄老人、失能半失能老人、独居老人等日常吃饭难的现象较为普遍。

在民政部门、街道社区的大力支持下，金汤街社区老年食堂很快就办起来。“每天准备丰富的菜品供老人挑选，三荤三素一汤会员价只收10元，重庆人爱吃的小面只要3元。”张莉说，为照顾行动不方便的高龄老人，食堂还提供送餐服务，“送餐费收3元钱，我们找低龄的、经济困难的老人来做送餐员，送餐费全部给他们，帮助他们增加收入。”

社区老年食堂很快就成了周边老人每天必到的“打卡”地，每日客流量接近300人次。老人们围坐在一起边吃边聊，欢声笑语不绝于耳。“周边社区的老年人也慕名而来。有一位近90岁的老婆婆，去过好多家养老院，每月8000多元的养老院也住过，都不满意，最后还是回家住。邻居把她带到我们食堂，刚坐下她就哭了，说‘政府解决了我们老年人吃饭的大问题’。”张莉说，她办食堂不是为挣钱，“而是为了让老年人能够有尊严地过好晚年生活。”

为解决老年人“吃饭难”的问题，从中央到地方都积极推动老年助餐服务发展。2023年7月，商务部等13部门联合印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023—2025)》，提出“探索发展社区食堂，建立老年人助餐服务网络”。2023年10月，民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，要求各地完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐服务设施配置，优化功能布局，将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设，促进服务便利可及。

记者调查发现，目前大部分社区食堂的建设、运营、服务背后都离不开财政的支持和输血，有的是减免房租，有的是政府购买服务，还有的是给予一次性建设补助或者定期发放运营补贴。记者采访的多家社区食堂，绝大多数使用的都是闲置房产，要么免收租金，要么只象征性收点租金。如某县一家与餐饮企业合作开办的社区食堂，使用的是物业用房，享受两年免租，而市场上同地段、同面积房屋年租金大约是4万元。

上世纪80年代流行的圆桌和折叠椅、复古的暖水瓶和印花玻璃杯、墙上刷着“为人民做好饭”的标语……重庆市江北区华新街街道大兴社区食堂负责人王利将经营的社区食堂打造成网上知名的“打卡地”，吸引了众多年轻人的目光。“社区食堂做自助餐，靠的就是人多量大、薄利多销。街道社区帮忙做推广营销，客流量大了，盈利自然上去了。”王利说，有了盈利作保证华体汇体育下载，社区食堂就能一直经营下去，“看着老人每天高兴地来、高兴地走，心里还是挺感动的。”

社区食堂建在哪里、需要哪些设施、采取哪种运营模式，都是居民们商议的结果。在居民议事会上，征集到关于社区食堂建设的意见建议100多条，益田社区食堂的桌椅板凳、橱窗灯具等选购方案，都听取了居民的意见建议。比如社区食堂选址在二楼，采光、通风条件较好，但是老年人上楼不方便。在居民建议下，特意加装了一部电梯。

江苏苏州市姑苏区是人口繁盛的老城区，60岁以上人口占比超过30%。目前，姑苏区绝大部分社区老年食堂都由姑苏健康养老产业发展有限公司运营，开设了13家综合为老服务中心，每家中心都配有售餐窗口、用餐区、厨房等场地设施，并向社会开放，同时还为15家日间照料点提供配餐服务，平均每个综合为老服务中心每天提供超2000人次的老年助餐服务。

据公司总经理江政介绍，公司的老年助餐服务收支基本持平，主要盈利点其实在老年公寓、老年护理院等养老服务。江政坦言，老年助餐服务是作为打响口碑、打造品牌的引流项目，“每位老人只需充值成为会员华体汇体育下载，就可以享受每餐减免2元的优惠，同时还能以优惠价格享受各种养老服务包华体汇体育下载，比如送餐服务、家政清扫、保健康复等。公司有了盈利模式，就能持续运营下去。”

“社区食堂不管是跟谁合作，最重要的是因地制宜，找到合适的盈利点反哺老年助餐服务。”江苏苏州市吴江区民政局副局长王志萍说，引入第三方主体时要注意当地老年人的生活习惯、消费习惯、饮食特点、养老产业基础等要素华体汇体育下载，主动培养老年人的消费观念，让他们对各种养老服务逐渐认识、接受，形成良好的养老服务生态，推动养老服务更符合老年人需求。

临近中午，重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区食堂500多平方米的店里坐得满满当当，其中既有白发苍苍的老年人华体汇体育下载，也有周边工作的年轻人。“基本套餐10元，60岁以上特困老人只需付2元；自助套餐18元，20余种菜品，60岁以上老人15元”，优惠的价格、丰富的菜品、新鲜的食材，一年多来，这里已经成了周边闻名的“网红餐厅”。

在重庆，社区食堂的合作模式多种多样，有与餐饮企业合作的、有物业经营的、有社区养老服务站开办的，在农村还有村社食堂、赶集食堂、村集体经济食堂等多种模式。“我们支持采用多样化的运营模式，为老年人提供订餐、就餐、送餐等便捷服务。”重庆市民政局相关负责人表示，除了提供长期稳定的供餐服务外，部分社区食堂还延伸社区居家养老服务，把食堂变成了老年活动场所，“老年人享受到更优惠、更贴心的养老服务，社区食堂又有了盈利收入，实现了双赢。”

在中国人民大学社会学系教授奂平清看来，老年助餐服务要把公益属性和市场机制有机结合起来，在坚持有偿服务的前提下，不断增强老年助餐服务的普惠性。同时，还要积极创新老年助餐的组织形式、服务模式、运营机制等，积极探索各具特色、方便有效的服务方式，努力把现有的服务资源、设施场地、物流网络、信息平台充分利用起来。

“单纯依靠社会化餐饮和配送服务并不能全面解决居家老人的吃饭问题，需要在关键环节予以政策扶持和保障，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，为老年人提供方便可及、普惠经济的助餐服务。”关博表示，老年助餐服务体系的形成和发展要充分发挥市场机制作用华体汇体育下载，“既要挖掘社会化餐饮市场、养老服务机构和其他有助餐服务提供能力的经营主体力量来扩大养老助餐服务供给水平，同时也要考虑老年人的特殊需求和服务的普惠性。”

【多元】

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像吕杭洲这样关注环境的Z世代年轻人在今天的中国正越来越多（Z世代通常是指1995年至2009年出生的一代人）。5月31日，清华大学新闻与传播学院气候传播与风险治理研究中心发布了《连接中国Z世代：生活信念与气候传播》研究报告（下称“报告”）提供了对这一群体一系列有趣的发现。该报告得到了能源基金会的支持。

Z世代成长于物质和精神高度丰富的社会环境，他们的生活信念和其他世代之间存在明显区分，报告将此概括为“爱国主义与国际视野并存”“ 既内卷又躺平”“ 爱传统也要平等”“ 享受自主也关怀社会”“ 期待政府又自感平凡”等。这些生活观念投射到了气候议题中，对Z世代的气候认知、行动、情感态度、主张等产生了深远的影响。

在报告发布会上，生态环境部宣传教育中心副主任曾红鹰表示：“气候传播是中国双碳目标之下社会关注的一个热点。政府企业和社会组织都非常需要深入研究。如何做好气候传播有两个方面，一是如何满足政府企业社会组织的传播需求。另一方面就是基于不同年龄结构的社会群体个体化的分众传播需求。采取不同的有针对性的传播策略和方法非常有必要。”

曾繁旭介绍，报告延续了去年《面向中国公众的气候叙事》的方法论，以生活信念作为公众洞察的底层逻辑，并将视角由全体中国公众转向中国Z世代，因为这一人群正在逐渐成长为中国社会的中坚力量，是应对气候变化的“未来一代”，对他们的深刻洞察不仅是气候传播领域实践的需要华体汇体育下载，更是全社会绿色倡议和实现“双碳目标”与《巴黎协定》的内在呼唤。

“去年我们发布了《面向中国公众的气候叙事：六类人群与叙事方案》报告，基于生活信念的维度对中国公众进行了六类人群的划分，寻求气候议题和不同人群的连接点。在研究中，我们意识到，虽然Z世代青年人得到普遍的关注，但他们经常被贴上很多简单化的标签，比如‘他们是背离传统的一代’等，然而，我们发现Z世代有着很丰富的生活信念，这对于我们的气候传播实践有着重要的启示。”曾繁旭说。

Z 世代对气候变化影响的感知较为宏观和抽象华体汇体育下载，认为气候变化对国家、社会层面的影响均相对高于对个体的影响。而且，Z 世代认为气候变化对于自然环境的影响较高，而对于经济发展、健康状况的影响要相对较低，某种程度上体现他们尚未全面意识到气候变化对社会方方面面所产生的影响。同时在气候知识水平上，他们也表现出对气候变化知识了解得不透彻。

在气候行动上，Z 世代对不同行动呈现出不同的态度，有支持、有反对、也有犹豫。Z 世代较为支持个人力所能及且不会显著降低生活质量的气候行动；但是，对于容易引发“被剥夺感”、成本较高的气候行动华体汇体育下载，Z 世代往往持怀疑或观望的态度。此外，在绿色社会规范塑造等更具备公共性的气候行动上，Z 世代的行动意愿还尚未转化为切实、具体的行动。但是近年来华体汇体育下载，积极投身气候行动的Z 世代越来越多，呈现出蓬勃的希望和潜力。

“Z时代还有一些非常突出的特点，比如他们往往不喜欢末日叙事或恐慌叙事。但如果通过艺术创作、展览、影视作品来体现，他们就更容易接受。在传播的时候，如果我们选择一个公众本身已经耳熟能详的热门生活方式或者理念，比如city walk等，再把气候概念与之结合，让生活方式概念注入气候的内涵，这也是他们喜欢的。”何苗说。

【互动】

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