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为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。

答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定天博国际登录网址，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。

第一，规范约束的对象是党员领导干部，而不是全体党员，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。

这里的党员领导干部，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。

第二，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务天博国际登录网址，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。

第三，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。

第四，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素，严格精准作出处分决定。

【多元】

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“我坐在办公室里，透过窗外就能够看到深中通道！”康方生物科技公司副总裁王忠民自豪地用手指向窗外。记者来到靠近深中通道出入口的中山市翠亨新区，这里已经从以前的城市角落，变成深中通道在中山的“桥头堡”。坐落在翠亨新区的康方生物科技公司主要聚焦肿瘤、自身免疫、炎症、代谢疾病等重大疾病领域，致力于研究、开发、生产及商业化全球首创或同类最佳的创新生物新药。深中通道的开通，对康方生物“走出去”战略有很大帮助，“从我们园区到深圳机场只有15到20分钟的车程，这对于我们的人才引进、上下游供应商的沟通交流以及国外客户来访等等会更加便捷。”王忠民表示。

记者从中山出发，在马鞍岛驶上深中通道的中山大桥，深中通道的全部桥梁工程长约17公里，中山大桥桥面的沥青已经全部铺好，双向8车道的行车线和交通标志线也已经画好，沿途不时见到施工人员在为即将通车做收尾准备。中山大桥走完后是长约3000米的深中大桥，大桥离海面91米，主塔高270米，大约是90层楼的高度。深中大桥位于珠江口台风频发区域，广东省交通集团深中通道管理中心党委书记杨阳表示，深中大桥在建设的时候已经考虑到抗风性能的设计，大桥能抵御88米/秒的大风。目前，深中通道全线机电工程，包括附属工程都已经按计划全部完成。“6月中旬将迎来项目的交通验收，6月底深中通道就具备全线通车的条件。”杨阳表示，随着深中通道的开通，相信会大大推动粤港澳大湾区城市群的社会效益和经济效益，有力推动大湾区一小时生活圈形成。

深圳智航无人机有限公司董事长金良告诉记者，深中通道开通之后，能够有效降低科技企业的生产制造成本，能够借助通车的便利提升企业的应用场景，譬如在中山能够降低土地成本和用工成本。“如果能够再得到中山市政府的优惠政策和扶持政策支持，我们会考虑在中山设立新的生产基地天博国际登录网址，将我们的载人飞碟产品落地中山，扩大我们的产能，满足更大的市场需求，更好地推进我们公司的低空经济战略。”

【互动】

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清廉乃为政之本。非俭无以养廉，非廉无以养德。节俭朴素，力戒奢靡，是我们党的传家宝。开国少将彭显伦，长征期间就负责红军的后勤工作。这位与钱物打了一辈子交道的“后勤管家”，廉洁奉公、克勤克俭，一件衣服“夏天把棉花掏出来，变为夏装；冬天塞进棉花，又成冬衣”，打了21个补丁。现在天博国际登录网址，条件好了，物质丰盈、生活丰富，大家面对的诱惑也多了。追求“廉不言贫”，就要保持节俭朴素、谦逊低调，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，方能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，永葆政治本色。

勤政乃成事之要天博国际登录网址，是为官应有之义、必尽之责。为民办事，就要不畏辛苦，乐于尝苦味、出苦力。“百姓书记”王伯祥带领山东寿光干部群众开发寿北盐碱滩，吃住都在工地上，和大家一起推车挑担，一干就是四五十天，在盐碱滩涂上留下15万亩虾池、20万亩盐田、60万亩棉田。凡事，勤则成，怠则废。对于“不作为、乱作为、慢作为、假作为”“工作中不敢斗争、不愿担当天博国际登录网址，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩”等行为，《中国共产党纪律处分条例》均明确了处分规定。常悟“勤不道苦”，就能少一分喊苦喊累的抱怨，多一分履职尽责的进取心；就能少一分名缰利锁的束缚，多一分务实担当的精气神。

廉与勤，相辅相成、相互促进。“四有”书记谷文昌常对身边人说：“当领导的要先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直！”植树造林、治理风沙、修建水库，哪里有难题，哪里就有他瘦削的身影。廉字打底，勤字当头，是为官从政的基本坐标。自身正、自身净、自身硬，把干净和担当、勤政和廉政统一起来，才能挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，创造性地完成工作。

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