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软件特色

【视频】

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6月4日中午，浙江台州市黄岩区应急管理局发布情况通报，2日在石人峡意外落水失联的2名驴友4日10时许被搜救人员找到，经确认已无生命体征。上游新闻记者从知情者处了解到，遇难的红衣男子“万万”为宁波当地资深户外爱好者，他也是此次徒步活动的领队，组织方自称为“公益户外组织”，目前聊天群已禁言。法律界人士表示，在主办方的活动介绍中有多项免责声明，但并不能因此免责，两名驴友明知该活动具有一定风险，仍选择参与，应当承担主要责任，组织者应当承担次要责任。

上游新闻记者注意到，这个户外组织并未注册公司，公众号也是个人建立，从组织的其他活动介绍中看到，文内均强调自己组织的是AA约伴活动，只收取拼车费用，一天的费用根据行程从10多元到90多元不等。这笔费用包含两部分：一是往返旅游大巴费用、汽油费、大巴司机餐贴、路桥费，二是组织补贴，包括领队津贴、公共物资、急救包体育官方app，而保险则需要报名者自行购买。

广东一位资深领队郑先生（化名）表示，专业的户外机构每个周末会组织十多条线路，以周末组织一天往返的户外徒步费用为例，包括领队费、租大巴车费用，然后是司机餐补和保险费用，以及其他物资诸如旗子、基础药包等，一般一天的费用在120元左右，如果遇到两天的路线，吃住都是户外组织安排，和商家联系抽成也非常可观的。

上游新闻记者在6月2日活动主办者的介绍中看到“AA约伴活动体育官方app，山区风险不可低估，务必要注意安全，自愿参加，风险自负，责任自担，组织者不负责任体育官方app，参加活动视同认同免责声明”“活动中个人如有意外组织者只负责提供力所能及的援助，组织者及领队不承担任何责任”等表述。那么这些声明是否具有法律效力，主办方可以免责？

【多元】

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住房城乡建设部有关负责人介绍，规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革，重点是拓展配售型保障性住房的新路子。城中村改造是解决群众急难愁盼问题的重大民生工程，重点是消除安全风险隐患体育官方app，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展与安全、提高城市韧性的重大举措，重点是平时用得着、关键时刻能用得上。

稳增长，带动房地产相关投资消费。推进“三大工程”建设，将拉动设计、施工、建材、家装、家电、物业服务等产业和产品需求。国家统计局数据显示，今年一季度，“三大工程”拉动了房地产开发投资0.6个百分点。以深圳为例，2023年底首批13个配售型保障性住房项目集中开工，房源合计1万余套，总投资约125亿元。

促转型，构建房地产发展新模式，打造宜居韧性城市。虞晓芬介绍，保障性住房建设最终是要实现政府保障基本需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度；城中村改造有助于消除安全风险隐患、优化城市空间布局、提高土地利用效率等；打造一批“平急两用”公共基础设施，则有助于补齐临时安置、应急物资保障短板，推动城市更高质量、更可持续、更为安全发展。

“平急两用”公共基础设施建设方面，国家发展改革委会同相关部门和单位将推动地方动态更新正式项目清单，搭建银、企、政对接平台，定期向银行机构推介项目，共享项目融资信息，加快项目授信投贷。针对一些地方在“平急两用”公共基础设施建设中存在用地指标缺乏、用地报批难等问题，自然资源部相关司局重点从用地计划保障、供地支持、规划许可管理、应急状态下土地使用等方面细化完善支持政策。

【互动】

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案卷材料显示，张鹏出生并生长在闽江村，在闽江村承包土地上进行农业生产和收益并以其为生活保障，至今为农民户口。90年代张鹏将户口挂到鼓山镇鼓一村，但保留土地征用待遇。2010年1月27日，张鹏与其子张小鹏（化名）将户口迁回闽江村 29号。2010年1月27日至2016年，闽江村委会向其成员分别发放土地补偿费及过节费计109450元，但张鹏、张小鹏未收到以上款项。

福州市仓山区法院一审认为，张鹏长期在闽江村生产、生活，其户籍迁出闽江村后又迁入闽江村，属于闽江村被征地范围村民并在闽江村办理了基本养老保险与失业保险，与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系体育官方app，且张鹏并未在鼓一村享受集体经济组织成员待遇，故应认定张鹏因法定事由而加入取得了闽江村集体经济组织成员资格，应与闽江村委会的其他集体经济组织成员（同村村民）分配到均等份额的土地补偿费、过节费等。张小鹏亦具备该村集体经济组织成员资格。

2021年7月26日，福州中院作出二审判决。福州中院认为，2010年开始，张鹏与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系。张小鹏于2010年1月27日随父母落户于闽江村，张小鹏亦与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系。故一审判决认定张鹏、张小鹏自2010年开始取得闽江村的集体经济组织成员资格并无不当。判决中认为发放的春节过节费分配属于村民自治范畴，对应支付费用进行纠正。此外，因张鹏、张小鹏在第二轮承包中没有实际分配到承包地，故不符合领取条件，应在总金额中予以扣除。

张鹏希望街道办监督村委会违法行为的法律依据来自《村民委员会组织法》第三十六条规定——“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的体育官方app，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。”

鼓楼区法院认为，本案中，原告张鹏、张小鹏与其所在的村民委员会因集体经济组织成员权益纠纷多次提起民事诉讼，原告的相关权益已有终审裁判予以确认，并且生效法律文书确定该村民委员会对原告已经发生的权益损失负有相应支付义务，但该村民委员会未自动履行。原告基于权益的持续存在，为免后续权益再被侵害要求被告责令该村民委员会改正其违法行为，依照法律规定，属于被告职责。

此外，中共福州市仓山区委、仓山区人民政府于2018年印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》亦针对相关农村集体经济组织成员界定及权益保护等明确了相对应的责任单位，据此体育官方app，被告对原告的申请负有处理职责。被告所提交的证据仅能证明其曾催促过原告所在的闽江村民委员会履行生效判决体育官方app，并且未依法告知原告体育官方app，故被告已履行职责的主张不能成立。

2024年3月27日，金山街道向张鹏作出回复称：2024年3月13日，金山街道向闽江村民委员会、闽江村经济合作社下发《关于张鹏要求履行处理职责的通知》，要求闽江村委会、闽江村经济合作社按照法院民事判决和《集体经济组织成员身份界定办法》发放给张鹏《股权证》各一份以及2人享受的2020年到2022年的补偿款和过节费，要求闽江村委会、闽江村经济合作社将相关事项履行情况于10日内书面回复街道。

2024年3月19日体育官方app，闽江村委会、闽江村经济合作社向金山街道反馈了该事件情况。闽江村委会称，目前土地补偿费已执行完毕。关于待遇问题，闽江村委会称，张鹏自认为法院判决其享有村经济合作社成员资格体育官方app，但福州中院和福建高院作出判决书、民事裁定书均仅在“本院认为”中表述“张鹏自2010年起开始享有闽江村集体经济组织成员资格并无不当”，但并未在判决中提及该部分内容，未形成实质性判决。

【极速】

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关于“借鉴浙江等地做法，我省制定政策制度，为低保边缘家庭成员按月发放一定的生活补助资金”的建议，安徽省民政厅在答复中表示，经了解，关于向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金的做法，目前各省级层面尚没有明确的制度规定，以浙江、广东为代表的省份鼓励地市结合实际自行制定有关政策。例如，浙江省的杭州市、台州市（市区范围等）、绍兴市（诸暨市、嵊州市、新昌县等）等地区，以及广东省的广州市、深圳市、中山市（坦洲镇等）等地区制定了相关政策。

根据代表们的建议，3月下旬至5月下旬，在会同安徽省人大常委会社会建设工作委员会开展全省城乡最低生活保障情况调研，以及会同省财政厅制定最低生活保障标准确定（调整）机制工作中，安徽省民政厅同时就向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金事宜进行了深入调查研究。总的来看，对照社会救助制度要与经济社会发展水平和财政负担能力相适应的客观要求，安徽省同大多数省份一样，目前尚不具备向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金的条件。

关于“完善低保边缘家庭保障措施，避免因患病、因失业、因就学等刚性原因致贫返贫”的建议，安徽省民政厅答复称，代表们的建议针对性非常强。在过去的一段时间里体育官方app，医疗、教育、住房、就业等民生救助帮扶政策主要瞄准低保对象、特困人员等基本生活出现严重困难的群体，没有“低保”“特困”身份就很难享受到有关民生救助帮扶政策。导致那些虽然不符合低保、特困认定条件但生活确实相对困难的群体，由于不能获得持续稳定的针对性救助措施，难以较快实现脱困解困。

根据代表们的建议，2024年2月22日，安徽省民政厅会同省发展改革委、省教育厅、省财政厅等11部门制定印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》（皖民社救字〔2024〕10号），认真落实《国务院办公厅转发民政部等单位<关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见>的通知》（国办发〔2023〕39号），将医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助的救助对象全部拓展至低保边缘家庭成员，进一步扩大了有关民生救助帮扶政策的救助范围，实现专项社会救助对低保边缘家庭群体的精准覆盖。

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