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软件特色

【视频】

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熊猫债虽起步较晚，但近年来的发展速度却一点都不慢。随着我国金融市场双向开放的不断深化，人民币国际化进程稳步推进，熊猫债作为境内资本市场双向开放的重要一环，在引入国际发行人及投资人、丰富债券市场结构、扩大对外开放方面发挥了重要作用。2023年，熊猫债全年发行量首次突破1500亿元大关，发行主体家数、发行期数和发行规模同比增幅均超80%，纷纷创下历年最高水平。

创历史新高，折射出境内相对较低的融资成本与不断优化的制度环境。相较于美元债券市场，人民币债券市场的融资成本有着显著的优势。在过去美元的低利率背景下，大部分国际公司一般倾向于在美元债券市场完成债券发行，之后再将资金转为人民币为其在中国境内的分公司注资。现在，由于美元利率高企，这些国际公司倾向于直接发行人民币债券完成融资需求。熊猫债也由此成为海外发行人“降成本”的重要手段。

熊猫债的扩大发行，有力推动了人民币国际化。熊猫债放量发行有利于构建起离岸人民币资金池。同时，跨境使用人民币也将有利于更多境外机构投资者参与中国债券市场，进一步畅通人民币的回流渠道，建立起人民币国际化使用的闭环，提升人民币的货币流动性。从中长期看，熊猫债市场体量增加，对人民币的广泛应用将起到提振作用。而且，熊猫债市场发展会进一步促进人民币境内外流通配套设施的建设和完善，为人民币国际化打下更坚实的基础。

近年来，我国扎实推进人民币国际化，为境内外经营主体提供更加多元化、便利化的币种选择，人民币的国际地位和全球影响力不断提升，目前已成为全球第四位支付货币、第三位贸易融资货币和第五位外汇交易货币。人民币的稳定性、安全性及市场化、全球化水平，不仅将提升国际社会对人民币的认可度，还将推动人民币向“强大的货币”稳步迈进。(姚 进)

【多元】

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关于“借鉴浙江等地做法，我省制定政策制度，为低保边缘家庭成员按月发放一定的生活补助资金”的建议，安徽省民政厅在答复中表示，经了解，关于向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金的做法，目前各省级层面尚没有明确的制度规定，以浙江、广东为代表的省份鼓励地市结合实际自行制定有关政策。例如，浙江省的杭州市、台州市（市区范围等）、绍兴市（诸暨市、嵊州市、新昌县等）等地区，以及广东省的广州市、深圳市、中山市（坦洲镇等）等地区制定了相关政策。

根据代表们的建议，3月下旬至5月下旬，在会同安徽省人大常委会社会建设工作委员会开展全省城乡最低生活保障情况调研，以及会同省财政厅制定最低生活保障标准确定（调整）机制工作中，安徽省民政厅同时就向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金事宜进行了深入调查研究。总的来看，对照社会救助制度要与经济社会发展水平和财政负担能力相适应的客观要求787娱乐官，安徽省同大多数省份一样，目前尚不具备向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金的条件。

关于“完善低保边缘家庭保障措施，避免因患病、因失业、因就学等刚性原因致贫返贫”的建议，安徽省民政厅答复称，代表们的建议针对性非常强。在过去的一段时间里，医疗、教育、住房、就业等民生救助帮扶政策主要瞄准低保对象、特困人员等基本生活出现严重困难的群体，没有“低保”“特困”身份就很难享受到有关民生救助帮扶政策。导致那些虽然不符合低保、特困认定条件但生活确实相对困难的群体，由于不能获得持续稳定的针对性救助措施，难以较快实现脱困解困。

根据代表们的建议，2024年2月22日，安徽省民政厅会同省发展改革委、省教育厅、省财政厅等11部门制定印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》（皖民社救字〔2024〕10号），认真落实《国务院办公厅转发民政部等单位<关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见>的通知》（国办发〔2023〕39号），将医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助的救助对象全部拓展至低保边缘家庭成员，进一步扩大了有关民生救助帮扶政策的救助范围，实现专项社会救助对低保边缘家庭群体的精准覆盖。

【互动】

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上海浦东法院介绍，王先生与宋女士结婚数年，育有一女小爱（化名），后因感情不和处于分居状态。自2022年7月起，小爱随爷爷奶奶离沪至王先生老家共同生活。最初，宋女士尚可通过视频等方式与小爱交流，然而787娱乐官，随着夫妻矛盾逐渐升级，宋女士要求探望、询问孩子入学情况等合理要求，均被王先生拒绝。仅有的一次探望，还是在中间人家中，探望时长也只有短短10分钟。宋女士至王先生老家等地寻找孩子踪迹未果，多次报警寻求帮助，警方也多次对王先生及父母劝诫，但小爱仍然无法得到母亲宋女士的探望接触，故诉至法院，要求禁止王先生抢夺、藏匿小爱。

上海浦东法院经审理后认为，本案形式上是发生在夫妻之间的子女抚养矛盾，实则关系到分居期间家庭暴力的认定范围及未成年子女人格权益的保障。小爱离沪时不到1岁，现不足3岁，无论是从生理、心理特点抑或是成长规律角度，正处于需要母亲关爱的关键时期。分居期间，一方藏匿子女的行为，不仅侵害了另一方对未成年子女依法享有的抚养、教育和保护的权利，也对未成年子女造成较大心理伤害，严重损害了未成年子女的人格权益，是家庭暴力的特殊表现形式，小爱的人身安全保护令申请依法应予支持。

上海浦东法院介绍，家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。家庭成员之间以冻饿或者经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰等方式实施的身体或者精神侵害行为，也属于“家庭暴力”。当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令，人民法院应当受理。

《中华人民共和国未成年人保护法》（2024年修正）第二十四条明确规定，不得以抢夺、藏匿未成年子女等方式争夺抚养权。未成年人的成长既需要父爱也需要母爱，父母双方对其履行抚养、教育和保护的监护职责，是未成年人作为独立个体，在家庭关系中享有的基本人格权益。夫妻一方在分居期间抢夺、藏匿子女，对另一方及未成年子女均会造成较大的心理伤害，系家庭暴力中的一种表现形式。

上海浦东法院表示，夫妻分居期间，必然产生未成年子女暂随一方共同生活的事实。立足于最有利于未成年人原则，在直接抚养权尚未最终确定的情况下，为弥合因婚姻状态异动父母一方缺位而对未成年人健康成长所带来的负面影响，需确保非共同生活一方与孩子有充足的时间进行感情维系和沟通。夫妻在分居期间对未成年子女的监护及探望的履行情况，可作为今后确认抚养权的参考因素。

【极速】

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住房城乡建设部有关负责人介绍，规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革，重点是拓展配售型保障性住房的新路子。城中村改造是解决群众急难愁盼问题的重大民生工程，重点是消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展与安全、提高城市韧性的重大举措，重点是平时用得着、关键时刻能用得上。

稳增长，带动房地产相关投资消费。推进“三大工程”建设，将拉动设计、施工、建材、家装、家电、物业服务等产业和产品需求。国家统计局数据显示，今年一季度，“三大工程”拉动了房地产开发投资0.6个百分点。以深圳为例，2023年底首批13个配售型保障性住房项目集中开工，房源合计1万余套，总投资约125亿元。

促转型，构建房地产发展新模式，打造宜居韧性城市。虞晓芬介绍787娱乐官，保障性住房建设最终是要实现政府保障基本需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度；城中村改造有助于消除安全风险隐患、优化城市空间布局、提高土地利用效率等；打造一批“平急两用”公共基础设施，则有助于补齐临时安置、应急物资保障短板，推动城市更高质量、更可持续、更为安全发展。

“平急两用”公共基础设施建设方面，国家发展改革委会同相关部门和单位将推动地方动态更新正式项目清单，搭建银、企、政对接平台，定期向银行机构推介项目，共享项目融资信息，加快项目授信投贷。针对一些地方在“平急两用”公共基础设施建设中存在用地指标缺乏、用地报批难等问题，自然资源部相关司局重点从用地计划保障、供地支持、规划许可管理、应急状态下土地使用等方面细化完善支持政策。

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