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【视频】

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这是一段公交车的行车记录仪画面，2021年12月的一天，当时天色已晚，公交司机杨先生正驾驶着公交车行驶在一处路段的机动车道内，突然，公交车右侧骑着电动车的陆女士撞到了机动车道与非机动车道之间的隔离护栏，然后连人带车摔入了机动车道内。为了避让摔倒的陆女士，公交司机杨先生连忙采取紧急制动。不过，虽然车辆及时停了下来，但车上的一名乘客方女士却因此摔倒受了伤。

这起交通事故的责任认定很快有了结果，不过，对于乘客方女士的伤情，又该由哪一方来承担民事赔偿责任呢？方女士认为，公交公司作为承运人，却没有保障她的安全，应该对她在交通事故中受伤产生的损失承担责任。于是，方女士于2022年11月将公交公司诉至法院。法院审理后认为双方之间具有旅客运输关系，公交公司作为承运人未能保障乘客的安全，应当承担相应的违约责任，故法院认定公交公司赔偿乘客方女士各项损失总计14.5万余元。

判决生效后，公交公司对方女士进行了赔偿，之后，公交公司将骑电动车的陆女士告上了法庭。在公交公司看来，正是因为陆女士骑行时操作不当，才最终造成了车上乘客受伤，导致公交公司财产损失乐博体育手机版，陆女士应当承担全部侵权赔偿责任。不过，公交公司的诉求并没有得到一审法院的支持。公交公司不服，向上海市第一中级人民法院提起上诉。

那么，公交司机的行为是否构成紧急避险呢？二审法院审理认为，本案中，驾驶非机动车的陆女士撞上隔离护栏忽然摔入机动车道，公交司机杨先生为了避免陆女士的人身、财产受危险，第一时间采取紧急刹车措施。在当时的情况下，如果杨先生稍有犹豫或不采取紧急刹车措施，陆女士的人身、财产必然会受到严重损害，甚至还可能造成其他衍生的人身及财产损害。

上海市第一中级人民法院民事审判庭法官 顾慧萍：紧急避险是指为了国家利益、社会公共利益乐博体育手机版，本人或他人的人身权利、财产权利以及其他合法权益乐博体育手机版，受到正在发生的紧急危险而不得已采取的紧急避险行为。本案中，公交车司机明显是具有紧急避险的意识的，其在观测到陆女士摔入机动车道而采取紧急制动的措施，是具有不得已的因素，也没有超过必要的限度。

二审法院认为，考虑到公交司机杨先生是为了保护陆女士的人身、财产免受危险，对于保护他人的行为不能过于苛责，因此根据实际情况判断，认定杨先生的行为没有超出合理性，紧急制动的行为应当认定为在不得已的情况下采取避险措施，具有紧迫性及正当性，也没有超出必要的限度，符合紧急避险的构成要件。公交公司自愿减少应赔金额1万元，减轻陆女士的赔偿负担。最终，2024年2月29日，上海市第一中级人民法院对案件作出终审判决，由陆女士支付公交公司13.5万余元。

【多元】

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二是服务体系建设不断深入，服务质效稳步提升。根据《报告》，我国多层次中小企业服务体系不断完善，目前已推动设立覆盖国家、省、市、县四级的中小企业公共服务机构(服务中心)超过1700家；中小企业服务供给能力不断提升，参评城市中乐博体育手机版，上海、深圳、武汉、重庆、苏州、赣州等城市通过制定促进中小企业服务体系建设有关文件，安排专项资金支持并建立完善中小企业服务标准和服务评价机制等举措，有力推动服务供给能力提升；中小企业服务线上线下融合步伐加快。据统计，目前全国已建立31个省级、165个市级中小企业线上服务平台。

三是市场准入壁垒持续破除，经营主体活力有效激发。近年来，国家大力推动商事制度改革和市场准入负面清单制度改革，企业进入市场的制度性成本大幅下降，市场准入效能持续提高，有效激发经营主体活力，中小企业数量稳步增长。据统计，全国中小企业数量由2021年的4800万户增加至2022年的5200万户，增长率达8.3%；参评城市中小企业由2021年的2679.3万户增加至2022年的2911.4万户，增长率达8.7%。2023年全国新设经营主体3272.7万户，同比增长12.6%，其中新设企业1002.9万户，同比增长15.6%。

【互动】

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“我是一个曾经身着戎装、驻守边疆的老兵。超市里的商品，现役军人军属、退役军人和其他优抚对象都有优惠价格。”在雅克萨之舟老兵驿站爱心超市里，俄罗斯巧克力、食盐、蜂蜜等商品和当地特产摆满了货架。站长郑志强告诉记者，雅克萨之舟老兵驿站不仅是一个旅游驿站，更是一个承载着对国防事业热爱、对家乡眷恋的重要平台。希望通过老兵驿站这个窗口展示漠河军民团结的深厚情谊，传承北极军民卫国戍边的精神，同时也为家乡的文旅事业注入新的活力。

据了解，从北极漠河到东极抚远，1800余公里长的G331国道犹如一条蜿蜒的丝带，连通大兴安岭、黑河等5个市(地)，贯穿漠河、抚远等11个县(市、区)，沿途拥有漠河北极村风景区、抚远黑瞎子岛风景区、三江口风景区等绝美自然风光，和鄂伦春、达斡尔等浓郁的少数民族风情，以及抗联、古驿站等独特的人文景观。

黑龙江省退役军人事务厅党组书记、厅长杨国利表示，建设龙江老兵驿站，为军人军属、退役军人、其他优抚对象和广大游客提供优质优待服务，是全面落实黑龙江省委省政府关于强化退役军人服务保障、大力发展特色文化旅游、深入实施固边兴边富民行动部署要求的重要举措，是推动全省退役军人服务保障体系再延伸、服务保障力量再下沉、服务保障水平再提升的有效途径。今后将持续加大对老兵驿站建设运营的支持力度，合力打造老兵驿站品牌，使之成为退役军人思想政治教育的“红心站”，为广大游客提供志愿服务的“爱心站”，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优待服务的“暖心站”。深入推动退役军人服务保障工作与特色文化旅游、兴边富民战略部署融合发展，为龙江高质量发展、可持续振兴贡献力量。(完)

【极速】

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为此，天津结合实际印发了灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划，建立由天津市发展改革委、市财政局、市水务局等13个部门组成的市级工作机制，统筹推进增发国债项目建设实施。此外，还创新开辟增发国债项目绿色审批通道，实行联审联办和审批全生命周期管理，确保所有审批许可事项工作时限全部压缩至法定时限的50%以内。

“在资金使用上，我们以重点项目前期经费为抓手，在经费安排上向增发国债项目倾斜，指导项目单位提前做好项目建议书、可行性研究报告，加快环评、能评等专项评价方案编制，为国债资金使用创造良好条件。”相关负责人表示，为加快资金使用进度，天津多轮专题调度已下达资金项目，尤其是对28个下达资金1亿元以上的重点项目，加快前期征迁和资金支付进度，推动项目应纳尽纳、应统尽统，形成更多投资增量。

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