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【视频】

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为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。

答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定官方体育入口，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序官方体育入口，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。

第一，规范约束的对象是党员领导干部，而不是全体党员，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。

这里的党员领导干部，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。

第二，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”官方体育入口，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。

第三，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。

第四，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素，严格精准作出处分决定。

【多元】

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这并不是季家葆经历过的最大失败。2022赛季第29轮深圳队0比8惨败给山东泰山队一战中，季家葆正是深圳队门将，他的第一次中超登场堪称噩梦。在深圳队担任两年替补后(总计中超出场2次)，季家葆今年转投青岛西海岸，得到新东家信任的他已出战12场中超，失球23个；以43次有效扑救排名中超第四位，排在他身前的是三位老将——程月磊(36岁)、牟鹏飞(35岁)和刘殿座(33岁)。

使用U21球员最多的球队是财政状况不佳的武汉三镇，该队共注册12名U21球员，以1264分钟的出场总时间排名榜首，其次是青岛西海岸(1210分钟)，深圳新鹏城(711分钟)排名第三，此外没有一家俱乐部的U21球员出场总时间超过400分钟。从球员数据来看，除季家葆外，武汉三镇的吾米提江·玉苏普(511分钟)和艾菲尔丁(416分钟)、深圳新鹏城的王浩(379分钟)成为出场时间最多的U21球员。

根据本报统计，本赛季中超球队注册的所有68名U21球员，在前14轮的出场总时间合计为4243分钟，平均每人每场仅能获得不到5分钟的比赛时间。依照足球数据统计的通用规则，所有在伤停补时前登场的球员，伤停补时时长不计入出场时间；在伤停补时登场的球员，无论伤停补时时长，只计算1分钟出场时间。这意味着统计数据与实际登场时间有一定误差，但并不影响大局。

即便将年龄段放宽到23岁以下，情况同样不容乐观。本赛季中超球队注册的22岁和23岁本土球员总共仅为57人，其中人数最多的是上海申花队，共有包括朱辰杰、蒋圣龙、汪海健等在内的七人。在22-23岁球员总出场时间方面，上海申花也以3024分钟排名第一。天津津门虎该年龄段球员的使用情况也不错，中场球员黄嘉辉(12次出场、9场首发)、后卫王政豪和杨梓豪(均为9次出场、6场首发)都获得了较多的实战机会。另有多支中超球队起用了22-23岁的门将担任主力，如深圳新鹏城的彭鹏(11次出场、10场首发)、南通支云的薛庆浩(9场全部首发)和成都蓉城的蹇韬(7场全部首发)。

上海申花35岁的吴曦(14次出场、12场首发)、上海海港33岁的颜骏凌(13场全部首发)、北京国安33岁的张稀哲(10次出场、9场首发)和35岁的侯森(14场全部首发)、山东泰山35岁的王大雷(10场全部首发)、浙江队34岁的李提香(14场全部首发)、梅州客家36岁的程月磊(13场全部首发)和34岁的陈杰(12次出场、7场首发)都是各自球队的主力甚至核心。

【互动】

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近日记者来到该小区，只见花园小径旁的空地上，立着一块写有“宠物厕所”的牌子，与之相邻的是一个绿色的宠物便纸箱。空地上已经长出了不少杂草，周边的木栅栏也已倾倒。箱子顶部“做一个负责的宠物主人”的字样十分醒目，箱体下方分别标有“宠物拾便纸”和“宠物拾便袋”的字样。放置拾便纸的箱口已被锁住，放置拾便袋的箱口内则被塞满了食品包装、香烟盒等生活垃圾。不远处的一个宠物储便箱，如今也已经变成了垃圾桶。

记者在现场看到，如今小区内宠物大小便问题又回到了“老路”上。在绿地内，不时能看到宠物粪便隐藏在草丛中。除此之外，宠物犬往车轱辘和墙角便溺的问题也让不少居民感到头疼。记者探访当晚，一位居民带着两只宠物犬从3号楼前的道路上通过。其中一只宠物犬跑到一辆停放的电动车车轱辘上留下“记号”，另一只宠物犬在道路中央留下了一条长长的尿痕。当时正值出入小区的高峰，多位居民都或多或少地踩到了尿液。

在小区里，能否如居民所愿，多设置一些犬粪收集设施？记者在很多社区了解到官方体育入口，这也是件比较为难的事情。尤其在老旧小区，本来空间就非常有限，楼院里现在要有垃圾分类的空间、健身器材的空间、电动自行车充电的空间、放置长椅供居民休息的空间，根据居民个性化需要，还得有晾晒区等空间，犬粪收集设施很难“广撒网”。“真放多了也会有投诉，比如离谁家窗户近了、离居民休闲区近了，都不行。设置时得考虑周全，得换位思考。”一位社区干部说。本报记者 陈圣禹 景一鸣

【极速】

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本次培训班将针对人口较少民族口头传统文献梳理和田野调查工作中发现的问题，及后续资源建设中需掌握的工作方法，进行包括“人口较少民族口头传统典藏计划概述”“口述史访谈对民族历史文化的挖掘与记录”“口头传统相关文献的搜集”“人口较少民族口头传统调研方案与建设规范要点解析”等内容的深入讲解。同时，将邀请普米族、裕固族的全国人大代表和全国政协委员，讲授“口头传统与人口较少民族文化传承”。另外，还将邀请甘肃省图书馆、广西壮族自治区图书馆、云南省图书馆的相关负责人就前期调研工作中所取得的工作经验进行专题交流分享。

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