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软件特色

【视频】

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编者按：国家实行占用耕地补偿制度，严格控制各类占用耕地行为；生态保护地区获得的生态保护补偿资金，应当用于本地区自然资源保护、生态环境治理和修复、经济社会发展和民生改善等；已故存款人小额存款简化提取的账户限额统一提高至5万元……围绕群众关切，服务发展大局，6月1日起，《中华人民共和国粮食安全保障法》《生态保护补偿条例》《关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知》等一批新规施行，切实以法治力量推动经济社会高质量发展。

坚持良田粮用大原则，良田好土如何优先保粮食？粮食安全保障法明文规定，国家严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；同时还规定，国家建立严格的耕地质量保护制度，加强高标准农田建设，健全完善多元投入保障机制，提升耕地质量。“粮食生产的根本在耕地。”陈朱勇表示开云官方在线登录，通过从法律层面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，为遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，依法强化耕地建设与保护提供了“长牙齿”的硬措施。

为让农民种粮、地方抓粮更有积极性，粮食安全保障法明确规定了粮食主产区、主销区、产销平衡区各自的责任，鼓励“粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系”“粮食主销区的企业在粮食主产区建立粮源基地、加工基地和仓储物流设施等，促进区域粮食供求平衡”。同时，还规定“健全粮食生产者收益保障机制，以健全市场机制为目标完善农业支持保护制度和粮食价格形成机制”“健全粮食主产区利益补偿机制，完善对粮食主产区和产粮大县的财政转移支付制度，调动粮食生产积极性”。

“长期以来，粮食主产区把更多的财政资金投入农业建设和粮食补贴，部分产粮大县面临财政负担沉重、经济发展相对缓慢、生态环境压力加大等问题。”中国社会科学院农村发展研究所副研究员芦千文说，立足我国粮食产销格局演化趋势，粮食安全保障法作出相应制度安排，有利于从根本上解决一些主产区“粮财倒挂”的发展困境，促进农业增效、粮食生产者增收，保护粮食生产者的种粮积极性。

【多元】

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2023年，云南省主要河流监测断面水质优良率达94.6%，其中286个达到Ⅰ至Ⅱ类标准，水质优；无断面水质劣于Ⅴ类标准；主要出境、跨界河流断面水质全部优良；湖泊、水库水质优良率为83.3%，九大高原湖泊水质保持稳定；地级城市集中式饮用水水源地水质达标率为97.8%，县级城镇集中式饮用水源地水质达标率为98.0%。

2023年，云南扎实开展珍稀濒危物种拯救保护，全省国家重点保护野生动植物物种保护率达84.91%，物种群数量稳定增长，野外种群恢复明显，60种极小种群野生植物得到有效保护；稳步实施野生动物危害防控和致害补偿，野生动物公众责任保险年度投保9255万元；开展陆生野生动物疫源疫病监测与主动预警，2023年全年无陆生野生动物疫情发生；完成森林资源管护任务3.26亿亩。

【互动】

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今天下午，上海市委书记陈吉宁先后前往上海隧道工程股份有限公司、上海建工集团股份有限公司开展专题调研开云官方在线登录，主持召开座谈会。陈吉宁指出，要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在新形势下进一步深化各自发展定位，聚焦发展重点，着力改革创新，坚定转型升级，不断提升核心竞争力，加快建设一流企业，更好服务上海“五个中心”建设，更好在稳增长、促转型、惠民生中发挥主力军作用。

在隧道股份，陈吉宁听取企业发展历程、商业模式、市场布局以及建设成为“具有国际竞争力与品牌影响力的城市建设运营资源集成商”情况汇报，察看数字盾构机模型、智慧新基建案例及道路智慧运行平台，了解企业打造城市更新、数字盾构、智慧运营、新材料和双碳等科创中心，拓展国际业务等方面的最新进展和成果开云官方在线登录，就以新技术新材料创新突破赋能城市基础设施建设运营，同企业负责人作了讨论。

在上海建工，陈吉宁听取集团历史沿革、业务布局和承建重大工程等情况汇报，察看建筑机器人、数字化建造技术应用及智慧工地动态数据展示，了解企业聚焦“国际一流的建筑全生命周期服务商”目标愿景，推动五大事业群联动发展、拓展六大新兴业务、优化区域市场业务布局的进展和成效，就更好牵引建筑业从规划设计到生产施工、运营维护的全生命周期服务，同企业负责人作了讨论。

座谈会上，上海建工、隧道股份汇报了企业改革创新发展相关工作及下一步发展战略。与会同志结合部门工作实际，就进一步支持和推动企业聚焦主责主业、强化科技创新、加快转型升级、保障安全运营、助力韧性安全城市建设等谈了想法建议。陈吉宁指出，要深刻认识搞活搞好国资国企的重大意义，坚定扛起政治责任，推动我市国资国企不断做强做优做大，更好服务社会主义现代化国际大都市建设，进一步彰显中国特色社会主义的制度优势和蓬勃生命力。

陈吉宁指出，上海建工、隧道股份随城市发展而成长壮大。踏上新征程，要牢牢把握城市转型重要机遇，主动顺应建筑业形势之变、市场之变，聚焦主责主业加快转型步伐，不断提升自身核心竞争力。要保持战略定力，深化战略定位，找准发展路径，正确处理好质量和规模的关系、深耕与扩展业务的关系、国内与海外业务的关系。拿出自我革命精神，始终掌握转型主动权，更加注重质量和效益，加强内部整合和管理，切实向管理要效益、向运营要效率。顺应城市更新对城市建设和运营维护提出的新要求，不断提升科学化精细化智能化水平，加快打造适应行业发展需要的专业人才队伍，着力做好城市建设管理全生命周期服务。顺应数字化、智能化、绿色化发展新趋势，以科技创新为引领，聚焦智能建造与设计、装配式建筑、地下隧道设计施工、建筑材料回收利用等领域加大研发投入，强化技术赋能，推动降本增效。立足服务国家战略，稳健拓展国内外市场，加快构建绿色低碳供应链体系。要时刻绷紧安全这根弦开云官方在线登录，全力防范化解风险，切实守牢安全底线。以更高标准、更严要求强化规范管理，聚焦建筑施工安全、基础设施安全，加强风险隐患排查整治和监测预警，提升突发事件应急处置能力。对关键环节和重点部位的建设施工要严格把关，用好新技术和数字化手段开云官方在线登录，增强改造可靠性，提升安全监测的覆盖率。

陈吉宁强调，要压紧压实管党治党责任，毫不松懈加强党的建设，健全党的组织体系，以党建引领公司治理现代化。持续加强党风廉政建设，纪检部门要加大监督执纪力度，合规、法务、审计等部门要加强内控制度建设，聚焦招投标、采购、投资等重点环节，扎牢扎紧扎密制度笼子。以党纪学习教育为抓手，加大警示教育力度，营造风清气正的良好生态。

【极速】

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新京报讯（记者张静姝 实习生李如云）6月3日下午，北京市通州区人民法院公开开庭审理原告青海某化工有限公司与被告某环保科技公司、被告某低碳科技公司、第三人北京绿色交易所有限公司碳排放权交易纠纷两案，案件涉及核证自愿减排量（以下简称CCER）交易的税费负担等问题，系全国首例CCER交易涉税案。两起案件没有当庭宣判。庭审现场。 图源：通州法院核证自愿减排量指的是将温室气体减排项目（可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等）所吸收的二氧化碳进行量化、核证、出售。原告青海某化工有限公司诉称，该公司于2021年11月16日与北京绿色交易所有限公司签订《北京绿色交易所核证自愿减排量入场交易协议书》，约定其在北京绿色交易所有限公司交易平台参与CCER交易。后该公司通过北京绿色交易所有限公司交易平台分别向某环保科技公司、某低碳科技公司购买了CCER，交易已经履行完毕。青海某化工有限公司认为某环保科技公司、某低碳科技公司应根据交易金额开具相应价值的增值税专用发票，但遭到拒绝。被告某环保科技公司、某低碳科技公司辩称，案涉纠纷不应通过民事诉讼进行救济，法院应当驳回起诉。如法院认为该案可通过民事诉讼进行救济，在交易平台以及交易各方并未约定开票义务和交易价格是否含税的情况下，两被告不负有开票的义务，且CCER的性质与金融资产相似，根据增值税相关法律法规，参照金融资产交易管理相关规定，不应开具增值税发票，故法院应当判决驳回青海某化工有限公司的诉讼请求。如法院判决两被告承担开票义务，根据交易惯例和公平原则，相应的增值税税金应当由青海某化工有限公司负担。第三人北京绿色交易所有限公司陈述认为，对案涉交易相关增值税无代扣代缴义务，交易平台亦未扣除任何税款，北京绿色交易所有限公司不应对案涉交易承担相应的开票义务。案涉CCER交易是碳市场的现货交易，与金融商品存在明显区别，在未有明确规定其交易属于不征税或减免税项目的情况下，CCER交易应属于增值税应税范围。结合有关规定及主管部门相关意见，CCER交易应当由收款方开具发票，开票金额与交易价格之间的关系，取决于交易主体间的约定。交易双方事先未对交易价格是否为含税价进行约定，通常需要结合行为的性质和目的、交易惯例、诚信原则等进行综合判断，具体由法院作出认定，为市场提供规则指引。据庭审中原被告陈述开云官方在线登录，青海某化工有限公司与某环保科技公司达成了4537898.2元的CCER交易，与某低碳科技公司达成了195000元的CCER交易。审判长主持各方围绕争议焦点进行法庭辩论，并充分听取了各方意见。两案将在合议庭评议之后择期宣判。编辑 彭冲 校对 刘越

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